三、主要任務(wù)

（）構(gòu)建公平開放的綜合運(yùn)輸市場(chǎng)體系

健全法律法規(guī)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸域地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)《安徽省水路運(yùn)輸條例》的落實(shí)與實(shí)施。配合開展《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》、《安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例》立法后評(píng)估。及時(shí)制訂新業(yè)態(tài)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障各方合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。推動(dòng)建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，全面清理阻礙旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)以及企業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的規(guī)制和政策，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域、跨行業(yè)有序流動(dòng)。

推動(dòng)重點(diǎn)域改革。推進(jìn)道路客運(yùn)班線、包車客運(yùn)市場(chǎng)化改革，適度擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。進(jìn)步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本資或參與投資成立專門從事公交、出租、客運(yùn)、物流等運(yùn)營(yíng)服務(wù)的公司，在運(yùn)營(yíng)線路、補(bǔ)貼等方面與國有企業(yè)享受同等待遇。進(jìn)步規(guī)范出租車有序發(fā)展，完善運(yùn)力科學(xué)投放機(jī)制。改革貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索無車承運(yùn)人制度。完善綜合運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。引導(dǎo)維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施維修技術(shù)信息公開、配件供應(yīng)渠道放開等監(jiān)管制度，完善維修行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核體系。

完善服務(wù)監(jiān)管體系。構(gòu)建信用監(jiān)管、事前防范、事中事后監(jiān)管、多元監(jiān)管相結(jié)合，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的綜合運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管體系。依托“信用安徽”建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸服務(wù)信用體系，建立集各種運(yùn)輸方式于體的信用信息平臺(tái)，推進(jìn)與公安、工商、稅務(wù)、金融等部門信用系統(tǒng)的有效對(duì)接和信息共享，完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制。建立運(yùn)輸價(jià)格等市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)行為和營(yíng)運(yùn)車船動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推動(dòng)以12328監(jiān)督服務(wù)電話為基礎(chǔ)，以網(wǎng)站、微信、微博、短信、手機(jī)移動(dòng)終端等為補(bǔ)充的服務(wù)監(jiān)督體系，暢通服務(wù)投訴渠道，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式相互轉(zhuǎn)接的協(xié)作機(jī)制。

（二）構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合運(yùn)輸通道系統(tǒng)

化通道網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化合肥、阜陽、蚌埠等城市鐵路樞紐集聚作用，加快皖北、合肥都市圈外圍快速公路網(wǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)通道內(nèi)干線公路服務(wù)區(qū)功能建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路暢通工程。以沿江港口為重點(diǎn)，完善專用基礎(chǔ)設(shè)施，提高深水岸線的使用效率，提升貨物多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能，大力推進(jìn)港區(qū)疏港鐵路支線、高等級(jí)公路等集疏運(yùn)體系建設(shè)，緩解重點(diǎn)港口集疏運(yùn)組織不暢，加快完善引江濟(jì)淮南北水運(yùn)大通道功能。以大型空港為依托，重點(diǎn)打通合肥新機(jī)場(chǎng)等主要樞紐銜接通道，進(jìn)步拓展航空網(wǎng)絡(luò)，在國際航空運(yùn)輸通道建設(shè)方面取得突破。

創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式。依托綜合運(yùn)輸通道，加快發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、接駁運(yùn)輸?shù)燃s高效的干線運(yùn)輸組織模式。依托主要樞紐節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)干線兩端短駁、集散運(yùn)輸組織和城鄉(xiāng)運(yùn)輸體化，強(qiáng)化道路運(yùn)輸對(duì)其他運(yùn)輸方式的服務(wù)對(duì)接，推廣末端集約化配送模式。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)與公路運(yùn)輸企業(yè)的合作，鼓勵(lì)民航企業(yè)和郵政快遞企業(yè)發(fā)展全貨機(jī)、支線航空貨運(yùn)等業(yè)務(wù)。

（三）構(gòu)建功能完善的綜合運(yùn)輸樞紐系統(tǒng)

提升樞紐服務(wù)能力。以客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫化銜接”為目的，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善綜合運(yùn)輸樞紐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作規(guī)范，建立綜合運(yùn)輸樞紐運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度，健全運(yùn)行監(jiān)測(cè)和績(jī)效管理工作體系。創(chuàng)新綜合運(yùn)輸樞紐體化運(yùn)營(yíng)管理模式。加強(qiáng)樞紐周邊環(huán)境和應(yīng)急管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由屬地相關(guān)部門建立樞紐綜合治理工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

提升樞紐客運(yùn)服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)、合肥南站等綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)設(shè)施建設(shè)和功能提升。推動(dòng)各種運(yùn)輸方式互設(shè)自助式取票設(shè)備。完善樞紐內(nèi)交通指引系統(tǒng)，促進(jìn)不同方式統(tǒng)標(biāo)識(shí)。對(duì)接安檢標(biāo)準(zhǔn)和要求，探索開展旅客“行李直掛”和跨方式行李聯(lián)程托運(yùn)業(yè)務(wù)。促進(jìn)軌道、公交、客運(yùn)班線等服務(wù)與樞紐的銜接，強(qiáng)化樞紐與城市商業(yè)區(qū)、副中心的城市公交連接，加強(qiáng)不同方式時(shí)刻表的對(duì)接，及時(shí)發(fā)布中轉(zhuǎn)換乘時(shí)刻信息，化樞紐接駁服務(wù)。完善樞紐出租汽車停泊點(diǎn)、出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、汽車租賃網(wǎng)點(diǎn)等功能，鼓勵(lì)發(fā)展“站式”聯(lián)程中轉(zhuǎn)、汽車租賃等服務(wù)。積提供交郵代辦、旅游咨詢、信息服務(wù)等多樣的便捷服務(wù)。

提升樞紐貨運(yùn)服務(wù)?；涍\(yùn)樞紐（物流園區(qū)）規(guī)劃布局，完善多式聯(lián)運(yùn)功能，提升貨源吸引能力。大力發(fā)展區(qū)域性物流中心和貨物集散中心，推進(jìn)物流示范園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)向綜合貨運(yùn)樞紐和物流服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)沿江、沿淮港口內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、轉(zhuǎn)運(yùn)通道、集疏運(yùn)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持物流節(jié)點(diǎn)的郵政和快遞功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)和皖江城市帶建設(shè)以產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持臨空保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。以農(nóng)村客貨運(yùn)站場(chǎng)、農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)為依托，布局農(nóng)村貨運(yùn)物流站點(diǎn)，服務(wù)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村居民生活。

（四）構(gòu)建質(zhì)快捷的綜合客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)

推動(dòng)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)，因地制宜開展旅客聯(lián)程服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)旅客出行次購票、無縫銜接、全程服務(wù)的客運(yùn)“票制”和“站式”服務(wù)。加強(qiáng)聯(lián)程客運(yùn)各環(huán)節(jié)班次時(shí)刻和數(shù)量的對(duì)接，促進(jìn)不同環(huán)節(jié)的旅程高效銜接。大力推進(jìn)跨運(yùn)輸方式的出行信息和售票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，積探索道路客運(yùn)行業(yè)實(shí)行電子客票。提升覆蓋全省的異地城市候機(jī)樓功能，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)異地值機(jī)服務(wù)，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。選擇典型企業(yè)、典型綜合客運(yùn)樞紐開展聯(lián)程運(yùn)輸試點(diǎn)，擴(kuò)大影響范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。

完善城際客運(yùn)系統(tǒng)。依托軌道交通、高速公路和高速快速鐵路，打造半徑為200公里的合肥1小時(shí)交通圈。建設(shè)省際與省內(nèi)城市間的城際鐵路客運(yùn)大容量、快速捷運(yùn)系統(tǒng)。探索開通城際間新能源汽車客運(yùn)專線，不斷增加營(yíng)運(yùn)路線和規(guī)模，并逐步向全省范圍擴(kuò)展。引導(dǎo)長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、建立接駁運(yùn)輸聯(lián)盟等方式實(shí)施長(zhǎng)途客運(yùn)線路資源和接駁點(diǎn)資源整合，擴(kuò)大接駁運(yùn)輸?shù)姆秶鸵?guī)模。在客運(yùn)量大、距離適中的毗鄰城市間、地區(qū)間，實(shí)施傳統(tǒng)客運(yùn)班線的公交化改造。依托綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃、開行市際直達(dá)客運(yùn)專線，完善中小城市的區(qū)域直達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。拓展短途、多樣化與個(gè)性化客運(yùn)市場(chǎng)，適度發(fā)展包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、精品班線、機(jī)場(chǎng)快線、商務(wù)快客等特色客運(yùn)業(yè)務(wù)，支持高速服務(wù)區(qū)融入到旅游產(chǎn)業(yè)中，不斷豐富客運(yùn)服務(wù)。

完善城市客運(yùn)體系。開展全省城市公共交通先發(fā)展示范城市創(chuàng)建工程建設(shè)，提升公交保障能力和服務(wù)水平。推進(jìn)城市軌道交通與公交專用道互補(bǔ)成網(wǎng)并推行先通行措施，大力發(fā)展有條件的城市軌道干線交通，在條件不成熟城市積布局城市快速公交系統(tǒng)（BRT），化城市出行結(jié)構(gòu)。加大公交運(yùn)力投放，增加高峰期公交發(fā)車頻次，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提高正點(diǎn)率。創(chuàng)新公共交通服務(wù)方式，探索定制公交、夜間班車、微循環(huán)公交等新型公交服務(wù)模式。鼓勵(lì)綠色出行，引導(dǎo)私人機(jī)動(dòng)化出行向公交出行轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展慢行交通并為步行和自行車交通創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)與其他交通方式的銜接，實(shí)現(xiàn)與不同城市客運(yùn)方式的零距離換乘?？茖W(xué)定位出租汽車服務(wù)，統(tǒng)籌巡游出租車與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車錯(cuò)位發(fā)展，規(guī)范出租汽車電話約車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車和汽車租賃行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。鼓勵(lì)汽車租賃企業(yè)發(fā)展分時(shí)租賃、汽車共享、異地租車還車等服務(wù)模式。

推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，完善城鄉(xiāng)客運(yùn)與區(qū)域公交銜接機(jī)制，大力推廣城市公交延伸、農(nóng)村客運(yùn)班線改造、城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接化等城鄉(xiāng)客運(yùn)體化發(fā)展模式。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)鎮(zhèn)村公交，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度和服務(wù)水平。建立農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制、票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化程度。探索開行隔日班、周班、電話預(yù)約班、節(jié)日或趕集班等固定或者非固定的農(nóng)村客運(yùn)班次。結(jié)合我省區(qū)域交通特點(diǎn)制定分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“城鄉(xiāng)客運(yùn)體化示范縣”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（五）構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)

推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。完善多式聯(lián)運(yùn)跨部門協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，重點(diǎn)支持以集裝箱、半掛車為標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。提升鐵路樞紐站場(chǎng)、重點(diǎn)港區(qū)、物流園區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)功能，推進(jìn)樞紐與高等級(jí)公路、鐵路專用線等集疏運(yùn)通道的銜接，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式設(shè)施體化結(jié)合。鼓勵(lì)鐵路加強(qiáng)直裝直卸能力，提升公鐵聯(lián)運(yùn)效率。完善口岸功能，重點(diǎn)支持皖北地區(qū)鐵路沿線布局“無水港”。加快推進(jìn)沿江、沿淮港口鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，以合肥港、蕪湖港、蚌埠港和馬鞍山港等為重點(diǎn)，推進(jìn)煤炭、礦石、糧食等大宗物資多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)鐵路馱背、水路滾裝、公鐵甩掛、江海直達(dá)等聯(lián)運(yùn)模式發(fā)展。依托合肥空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等臨空?qǐng)@區(qū)，建立“快速通道”，促進(jìn)“卡車航班”等陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展。支持企業(yè)深入研究多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則，鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人管理制度，開展“單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提高貨運(yùn)組織效率。支持企業(yè)積申報(bào)交通運(yùn)輸部多式聯(lián)運(yùn)示范工程，先選擇公鐵、鐵水、陸空等聯(lián)運(yùn)模式開展省級(jí)試點(diǎn)示范工作。

引導(dǎo)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。加快推進(jìn)公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工程，加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的引導(dǎo)與扶持。支持我省企業(yè)加強(qiáng)甩掛組織模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)甩掛、滾裝甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、干支銜接甩掛等主題性甩掛運(yùn)輸發(fā)展。完善甩掛運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)站建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化中轉(zhuǎn)設(shè)施配置，支持甩掛運(yùn)輸企業(yè)公共信息平臺(tái)建設(shè)，提升甩掛運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。支持企業(yè)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展掛車購置與租賃，提高拖掛比和車輛周轉(zhuǎn)效率。落實(shí)中部六省甩掛運(yùn)輸合作協(xié)議，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展“掛車池”服務(wù)，支持開展掛車租賃、掛車互換等業(yè)務(wù)。

推動(dòng)城鄉(xiāng)配送發(fā)展。健全城鄉(xiāng)配送跨部門協(xié)同工作機(jī)制，完善城市配送管理能力，實(shí)行城市配送車輛統(tǒng)標(biāo)識(shí)管理，制定配送車輛便利通行政策。加強(qiáng)城市周邊貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）干支銜接與城市配送的功能。支持依托城市大型商圈、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等的城市配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善城市配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)社區(qū)、高校等健全快遞服務(wù)中心、快件自提點(diǎn)等末端服務(wù)功能。大力推廣統(tǒng)配送、共同配送、夜間配送等集約化組織模式，支持開展城市綠色貨運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政、供銷、農(nóng)業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)各方服務(wù)設(shè)施的綜合利用，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，提升資源利用率。探索小件快遞物流與農(nóng)村客運(yùn)班線有序結(jié)合，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)站農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)村生活日用品等貨物的集散和中轉(zhuǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系。引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體與電子商務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，大力發(fā)展電商快遞業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)村。

引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、參股入股等方式形成利益共同體，發(fā)展混合所有制企業(yè)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮對(duì)中小企業(yè)的引帶動(dòng)作用，推動(dòng)大企業(yè)和小微企業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化多業(yè)聯(lián)動(dòng)和跨界融合，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。引導(dǎo)和規(guī)范依托貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）、信息網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)型物流企業(yè)成長(zhǎng)壯大，加快向無車承運(yùn)人、無船承運(yùn)人、貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等現(xiàn)代物流中介組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。積開展無車承運(yùn)、無船承運(yùn)試點(diǎn)，逐步完善管理法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高平臺(tái)型企業(yè)組織效率與組織水平。引導(dǎo)有實(shí)力的骨干鐵路、港航、道路貨運(yùn)等企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式的企業(yè)聯(lián)盟。支持探索資源整合共享的體化經(jīng)營(yíng)模式，大力推廣“單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。支持中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，支持中小企業(yè)通過資產(chǎn)股權(quán)融合方式構(gòu)建聯(lián)盟實(shí)體，促進(jìn)資源共享與服務(wù)拓展。

加快快遞物流發(fā)展。引導(dǎo)快遞企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積培育具有全國競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)。支持快遞業(yè)整合資源，完善末端物流投遞網(wǎng)絡(luò)，支持龍頭快遞企業(yè)在安徽設(shè)立公司及各級(jí)分撥中心。鼓勵(lì)快遞服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)推廣快件箱、自取箱。鼓勵(lì)快遞快運(yùn)與制造業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)骨干郵政、快遞企業(yè)與大型道路運(yùn)輸企業(yè)合作，依托城際、城鄉(xiāng)客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展小件快運(yùn)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)下沉至鄉(xiāng)村。加強(qiáng)快遞企業(yè)與國內(nèi)外的航空快運(yùn)物流企業(yè)的合作，積發(fā)展國際國內(nèi)貨運(yùn)包機(jī)。推動(dòng)快遞快運(yùn)裝備、技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管。

（六）構(gòu)建先進(jìn)適用的運(yùn)輸裝備技術(shù)體系

提升旅客運(yùn)輸裝備。穩(wěn)步提高中、高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車的比重，著重突出短途客運(yùn)班車公交化特點(diǎn)與客流需求，配備適宜載客量的客車。鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)需求的安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型客運(yùn)車輛，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。有序增加城市公交中空調(diào)車投入比例，推廣大容量、低地板公交車輛以及無障礙化公交車輛，提高乘坐的舒適性。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)制定運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、車輛淘汰標(biāo)準(zhǔn)，探索自行車全生命周期管理方案。加大新能源汽車應(yīng)用力度，逐步提高純電動(dòng)等新能源汽車在城市公交、出租車中的比重。探索將充電設(shè)施納入高速公路配套設(shè)施建設(shè)等要求，鼓勵(lì)有條件的高速公路服務(wù)區(qū)改造增建充電樁。

推廣多式聯(lián)運(yùn)裝備。全面推進(jìn)現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)裝備的應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)集裝化、廂式化標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元、標(biāo)準(zhǔn)托盤、自動(dòng)化裝卸搬運(yùn)裝備、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和導(dǎo)航集成系統(tǒng)的應(yīng)用，鼓勵(lì)推進(jìn)大型轉(zhuǎn)運(yùn)吊裝設(shè)備、非吊裝式換裝設(shè)備以及物流臺(tái)車、集裝袋、物流箱等集裝化裝載機(jī)具的普及與應(yīng)用。積發(fā)展貨物狀態(tài)監(jiān)控、作業(yè)自動(dòng)化等技術(shù)裝備，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、射頻標(biāo)識(shí)技術(shù)、自動(dòng)化貨物分揀技術(shù)在多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用。

推進(jìn)內(nèi)河船型化。穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，加快建造符合發(fā)展方向的內(nèi)河示范船，重點(diǎn)支持符合標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化江海直達(dá)船舶的研發(fā)。加快淘汰能耗高、污染重、技術(shù)含量低的老舊船舶，積發(fā)揮政府補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用。布局沿江內(nèi)河LNG接收站及配套管網(wǎng)，加快LNG燃料動(dòng)力船舶技術(shù)的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)內(nèi)河客運(yùn)船舶向旅游化、舒適化、低碳化方向發(fā)展。推進(jìn)船舶交易市場(chǎng)、航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)與示范區(qū)的建設(shè)。

（七）構(gòu)建廣泛的“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)體系

推進(jìn)智能化出行服務(wù)。加快構(gòu)建安徽省智慧交通云服務(wù)與大數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托網(wǎng)站、手機(jī)終端APP、微信、微博、12328交通服務(wù)熱線等多種方式提供出行信息服務(wù)。推廣客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、在線查詢、電話預(yù)訂與移動(dòng)支付服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)第三方綜合客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)發(fā)展，大力推進(jìn)聯(lián)程運(yùn)輸“票制”建設(shè)。推進(jìn)“合肥通”等城市交通“卡通”的系統(tǒng)整合與互聯(lián)互通，開展互聯(lián)互通試點(diǎn)，提升“卡通”覆蓋率。推進(jìn)水上ETC系統(tǒng)等基礎(chǔ)服務(wù)功能建設(shè)，推進(jìn)客運(yùn)服務(wù)與旅游景區(qū)客流信息交換對(duì)接。

推進(jìn)智能化貨運(yùn)服務(wù)。鼓勵(lì)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，建立跨方式數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制，整合各種貨運(yùn)方式以及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息資源，建立信息資源采集、整理和發(fā)布制度，為市場(chǎng)主體提供政策、新技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)供求、金融保險(xiǎn)等信息服務(wù)。推廣電子運(yùn)單應(yīng)用，支持物流企業(yè)研發(fā)應(yīng)用貨物動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物狀態(tài)全程監(jiān)控、流程實(shí)時(shí)可查。建立健全道路運(yùn)輸貨物運(yùn)價(jià)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布道路貨運(yùn)市場(chǎng)信息。提升港口與物流園區(qū)信息化水平，推進(jìn)物流園區(qū)、港區(qū)、監(jiān)管區(qū)卡通工程。

（八）構(gòu)建安全穩(wěn)定的運(yùn)輸服務(wù)保障體系

強(qiáng)化安全基礎(chǔ)支撐。健全綜合運(yùn)輸服務(wù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，修訂完善法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任與安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，建立實(shí)行安全生產(chǎn)督查制度，健全安全目標(biāo)管理工作考核機(jī)制。完善運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法定責(zé)任。完善執(zhí)法檢查制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)執(zhí)法過程陽光化、執(zhí)法信息公開化。著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重防控體系，支持企業(yè)健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。健全治超工作機(jī)制，完善運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)急救援響應(yīng)與處理機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

提升安全保障能力。以車站、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、綜合運(yùn)輸樞紐等客貨運(yùn)集散地為重點(diǎn)，制定完善客流高峰運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急預(yù)案。加快建設(shè)公路、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸全程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化全省營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用。逐步完成現(xiàn)有公路、水路交通應(yīng)急數(shù)據(jù)、圖像和通信網(wǎng)絡(luò)資源的整合。建立事故調(diào)查處理信息和整改措施落實(shí)情況通報(bào)制度。探索城市軌道交通與城市公共交通等重點(diǎn)域安全監(jiān)測(cè)與跟蹤。推動(dòng)建設(shè)省、市郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，對(duì)重點(diǎn)郵政快遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（九）構(gòu)建開放包容的國際共贏運(yùn)輸體系

完善互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)聯(lián)通國際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，將蕪湖港、馬鞍山港、鄭蒲港聯(lián)合打造成江海聯(lián)運(yùn)樞紐和上海國際航運(yùn)中心的重要喂給港，力爭(zhēng)成為始發(fā)港。積拓展至國內(nèi)主要城市的航線網(wǎng)絡(luò)，增加國際航線，提高航班密度，形成以合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)為中心，黃山、阜陽、池州、蕪宣、安慶等支線機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，覆蓋全省、輻射周邊、通達(dá)全國及部分的民用航空網(wǎng)絡(luò)。依托合肥新橋機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)國際航空物流港，建設(shè)國際郵件互換局，完善國際中轉(zhuǎn)、國際快遞、國際貨代、倉儲(chǔ)保稅等功能。

發(fā)展國際貨運(yùn)班列?；昂闲職W”國際貨運(yùn)班列的運(yùn)行組織和調(diào)度計(jì)劃，促進(jìn)與口岸作業(yè)無縫銜接，強(qiáng)化境外集裝箱分撥和轉(zhuǎn)運(yùn)能力，打造貨運(yùn)班列國際物流品。整合物流資源，推進(jìn)合新歐國際貨運(yùn)班列向西延伸，積開辟新亞歐大陸橋戰(zhàn)略性物流通道。加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作，延伸服務(wù)鏈條，提供國際“門到門”服務(wù)。規(guī)范政府補(bǔ)貼性政策，推動(dòng)形成中歐鐵路班列與國際海運(yùn)、國際航空運(yùn)輸合理的比價(jià)關(guān)系，構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)律的價(jià)格形成機(jī)制，提升“合新歐”國際貨運(yùn)班列市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

深化口岸協(xié)作發(fā)展。強(qiáng)化交通部門與海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)的協(xié)作，配合推動(dòng)長(zhǎng)江大通關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的沿江城市創(chuàng)建特殊監(jiān)管區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等，加強(qiáng)國際運(yùn)輸貨物中轉(zhuǎn)、加工能力。繼續(xù)推進(jìn)“次申報(bào)、次查驗(yàn)、次放行、站式服務(wù)、單窗口”新型通關(guān)模式，提升江海直達(dá)、多式聯(lián)運(yùn)效率。不斷完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)的信息化平臺(tái)，化通關(guān)流程，強(qiáng)化港航企業(yè)在國際貨物運(yùn)輸中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（十）構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合服務(wù)體系

推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)技術(shù)和裝備融合。鼓勵(lì)支持我省制造企業(yè)盡可能將企業(yè)物流運(yùn)作外包給第三方物流企業(yè)，釋放物流服務(wù)的社會(huì)化需求。鼓勵(lì)企業(yè)加快自身智能化物流系統(tǒng)建設(shè)，滿足制造企業(yè)對(duì)原材料采購配送、產(chǎn)成品分銷配送等高效組織的需要。引導(dǎo)和促進(jìn)我省物流業(yè)與制造業(yè)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，支持物流企業(yè)物流信息系統(tǒng)與制造企業(yè)ERP系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集和資源交互共用。加強(qiáng)制造業(yè)集聚區(qū)物流服務(wù)功能的整合提升，統(tǒng)籌規(guī)劃配套物流服務(wù)體系，整合資源建設(shè)集成化、專業(yè)化、體化的物流園區(qū)和配送中心，引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺(tái)共享共用，為制造業(yè)物流需求釋放提供良好的基礎(chǔ)條件。

推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。適應(yīng)旅游業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)，不斷改進(jìn)完善旅游客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)施交通干線與3A級(jí)以上景區(qū)“后公里”通達(dá)工程。完善高速公路服務(wù)區(qū)、自駕營(yíng)地和重點(diǎn)加油站點(diǎn)的旅游服務(wù)功能，將省際邊界高速公路服務(wù)區(qū)打造成為旅游形象展示窗口和自駕游集散咨詢中心。支持機(jī)場(chǎng)、高鐵站、重點(diǎn)汽車站配套建設(shè)旅游咨詢中心。健全全省旅游集散體系，強(qiáng)化各級(jí)旅游集散中心與客運(yùn)體系的無縫對(duì)接，加強(qiáng)旅游交通樞紐城市與其他城市的通道連接能力。加快提升旅游航道通航條件和通航能力，合理布局和建設(shè)游輪碼頭。

四、保障措施

（）強(qiáng)化組織導(dǎo)。建立健全省級(jí)層面綜合運(yùn)輸服務(wù)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展的具體政策，督促和檢查重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和政策落實(shí)情況，指導(dǎo)全省各市、縣綜合運(yùn)輸服務(wù)的推進(jìn)工作。各市、縣交通主管部門也應(yīng)建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)綜合運(yùn)輸服務(wù)的推進(jìn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，明確各部門的責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)以及重大工程，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）推進(jìn)戰(zhàn)略合作。積推進(jìn)部省合作，大力開展省際戰(zhàn)略合作，密切與長(zhǎng)三角等地區(qū)的交流合作。加強(qiáng)與上海鐵路局、上海港、寧波港等單位的合作。加強(qiáng)與地方政府配合，共同推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化與國內(nèi)外知名科研院所、高校的合作，建立分支機(jī)構(gòu)或科研基地，加強(qiáng)對(duì)我省綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展問題的研究。強(qiáng)化與主流媒體的合作，推動(dòng)建設(shè)由龍頭運(yùn)輸企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組成的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研體化示范及應(yīng)用。

（三）健全評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核，適時(shí)組織開展對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估分析，形成評(píng)估報(bào)告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。加強(qiáng)綜合運(yùn)輸服務(wù)能力監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立健全社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。完善對(duì)各地貫徹落實(shí)規(guī)劃情況的年度考核制度，將年度發(fā)展任務(wù)科學(xué)分解，明確相關(guān)部門和地方的責(zé)任與考核標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

（四）增強(qiáng)政策保障。加快落實(shí)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部、省政府關(guān)于綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展的工作部署和相關(guān)政策。主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)解決綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中面臨的用地、融資、稅收、保險(xiǎn)、通關(guān)等問題。加強(qiáng)對(duì)全省綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)，制定行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，探索聯(lián)程聯(lián)運(yùn)持續(xù)發(fā)展的政策措施。加快研究制訂我省貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）、甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、中小企業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)村物流、零擔(dān)快運(yùn)等方面的支持政策。

（五）加強(qiáng)示范引。發(fā)揮客貨運(yùn)樞紐、物流通道等載體支撐作用，以綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)不同運(yùn)輸方式的對(duì)接貫通、高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城際交通與城市交通便捷轉(zhuǎn)換，更好地滿足體化運(yùn)輸服務(wù)的需要。通過貨物多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，打造批具有典型示范意義和帶動(dòng)作用的多式聯(lián)運(yùn)通道、樞紐節(jié)點(diǎn)、組織模式、信息系統(tǒng)及承運(yùn)人。

（六）拓展融資渠道。引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等加大對(duì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的支持，支持運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)上市融資和再融資。積探索發(fā)行企業(yè)債、私募債、保險(xiǎn)資金股權(quán)投資和PPP（公私合作）等融資方式。鼓勵(lì)境外資本投入我省運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)地方通過服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持樞紐場(chǎng)站功能提升、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。